Принятие заявления, отказ в принятии, возвращение заявления о признании должника банкротом

Заявление о признании должника банкротом принимается судьей арбитражного суда при соблюдении требований, установленных Законом о банкротстве и АПК. К этим требованиям относятся:

• заявление подано лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд в соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве;
• дело подведомственно арбитражному суду и подсудно тому арбитражному суду, в который подано заявление;
• заявление подписано лицом, имеющим право его подписывать;
• заявление оплачено государственной пошлиной в установленных порядке и размере или содержит ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера, копии заявления и приложенных к нему документов направлены другим лицам, участвующим в деле;
• содержание заявления отвечает требованиям, изложенным выше, и к заявлению приложены приведенные выше документы (см. ст. 33—40 Закона о банкротстве, а также пп. 1, 2, 4 ст. 104 АПК).

В случае принятия заявления судья выносит определение не позднее трех дней со дня поступления заявления в арбитражный суд. Если вводится наблюдение, в определении указывается об этом, а также о назначении временного управляющего (если его кандидатура не может быть определена к моменту вынесения определения, арбитражный суд выносит определение о его назначении в срок до 10 дней после принятия заявления).

В определении о принятии заявления могут быть указаны меры по обеспечению требований кредиторов (ст. 44 Закона о банкротстве).

Меры по обеспечению требований предусмотрены статьей 76 АПК. Мерами по обеспечению иска могут быть:

• наложение ареста на имущество или денежные средства должника;
• запрещение должнику совершать определенные действия;
• запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
• приостановление взыскания по оспариваемому исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
• приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

В случае необходимости допускается принятие нескольких мер по обеспечению иска.

Помимо этого Закон о банкротстве предусматривает дополнительные меры:

• запрет на совершение без согласования с арбитражным управляющим сделок (иных, нежели указанные в Законе о банкротстве как сделки, которые могут совершаться лишь с согласия временного управляющего);
• обязать должника передать на хранение ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество третьим лицам;
• арбитражный суд может принять и иные меры, то есть перечень их (в отличие от АПК) в статье 44 Закона о банкротстве открыт;
• если руководитель должника препятствует деятельности временного управляющего, арбитражный суд по ходатайству участвующего в деле лица вправе отстранить руководителя должника от должности и возложить его обязанности на временного управляющего.

Исходя из статьи 75 АПК, заявление о принятии мер по обеспечению требований рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после его поступления в арбитражный суд. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение, которое может быть обжаловано лицами, участвующими в деле (по отстранению руководителя — и самим руководителем).

Назначенная арбитражным судом мера по обеспечению требований действует до введения следующей процедуры банкротства, или до момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до момента принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом (если по ходатайству лица, участвующего в деле, ходатайство не будет отменено).

Указанные меры могут быть приняты судом только при наличии ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве (следует иметь в виду, что ходатайство может быть подано данными лицами на любой стадии арбитражного процесса).

Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 107 АПК:

• если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (например, если подано заявление о банкротстве казенного предприятия);
• если в отношении этого должника уже имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда;
• если нарушено любое из условий, Предусмотренных статьей 29 Закона о банкротстве (требование менее 500 МРОТ, задолженность — менее трех месяцев). Определение об отказе в принятии заявления выносится судьей единолично и направляется лицам, участвующим в деле, не позднее трех дней с даты поступления заявления в арбитражный суд.

Определение может быть обжаловано (ч. 3 ст. 107 АПК).

Статья 43 Закона о банкротстве предусматривает возможность возвращения заявления о признании должника банкротом в случае, если оно не соответствует требованиям Закона. Заявление возвращается по следующим основаниям:

• не соблюдены форма и содержание заявления (п. 1 ч. 1. ст. 108 АПК и п. 1 ст. 43 Закона о банкротстве);
• заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права его подписывать, либо заявление юридического лица подписано лицом, должностное положение которого не указано (п. 2 ч. 1 ст. 108 АПК);
• дело не подсудно данному арбитражному суду (п. 3 ч. 1 ст. 108 АПК);
• не представлены доказательства направления копии заявления другим лицам, участвующим в деле (п. 4 ч. 1 ст. 108 АПК);
• не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, и отсутствует ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении ее размера (п. 5ч. 1. ст. 108 АПК);
• до вынесения определения о принятии заявления поступило заявление о его возвращении (п. 9 ч. 1 ст. 108 АПК);
• если к заявлению не приложены документы, необходимые для рассмотрения дела по существу и предусмотренные в соответствующих статьях Закона о банкротстве.

Определение о возвращении искового заявления выносится судьей единолично (ч. 2 ст. 108 АПК) и может быть обжаловано (ч. 3 ст. 108 АПК). После устранения допущен-ных нарушений заявление может быть подано вторично (ч. 4 ст. 108 АПК).

Закон о банкротстве (ст. 45) обязывает должника:

• направлять отзыв на заявление в суд;
• направить копии отзыва заявителю и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве;
• в уведомить всех кредиторов о возбуждении против него дела о банкротстве (путем направления всем кредиторам копий определения или путем направления соответствующего письма с указанием места и времени проведения заседания и арбитражного суда) и копий отзыва.

Требования к отзыву:

• наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв, наименование заявителя, номер дела, возражения на заявление;
• имеющиеся у должника возражения по требованиям кредиторов;
• общая сумма задолженности должника (кредиторам, работникам должника, по обязательным платежам);
• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах (номера счетов, адреса банков).

Непредставление отзыва не является препятствием к рассмотрению дела. При этом, однако, следует иметь в виду, что требования кредитора считаются установленными при отсутствии возражений должника (п. 3 ст. 63).