Федеральная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности РФ.
Управление федеральной собственностью
Управление федеральной собственностью относится к юрисдикции государственных структур. На федеральном уровне действуют органы власти, между которыми установлены взаимосвязи. На данном уровне осуществляет работу президент, правительство, ФС, субъекты РФ и т.д. В этой системе главная роль отводится президенту. Он согласовывает действия институтов власти путем издания распоряжений и приказов. На основании этих актов происходит управление федеральной собственностью. Все указы и распоряжения могут иметь многократное или постоянное действие.
Главная роль относительно решения вопросов касающихся государственного имущества принадлежит институтам власти. Правительственный аппарат осуществляет управление федеральной собственностью и координирует действия госпредприятий, учреждений и акционерных обществ.
В органах власти созданы министерства, в полномочия которых входит решение вопросов относительно государственного имущества. Управление федеральной собственностью осуществляет правительство РФ, поэтому на данный институт возлагаются первоочередные задачи и большой объем работы. Эта структура в своей деятельности учитывает важность стабилизации и расширения производства на государственных предприятиях и применения антимонопольных мер.
1. Минэкономразвития. В задачи Минэкономразвития входит осуществление управления федеральной собственностью. Среди главных его функции можно отметить следующие задачи:
- Разработка предложений по развитию и внедрение в действие госсектора экономики с дальнейшим прогнозированием развития совместно с другими подразделениями.
- Составление планов реформирования и методического руководства для госпредприятий и взаимодействие с другими институтами власти в этой сфере.
- Активное участие формирование приватизационной политики и управление госимуществом.
- Прогнозирование объемов производства и формирование приватизационной политики. В процессе работы Министерство экономического развития тесно сотрудничает с другими министерствами.
2. Счетная палата. Обеспечивает постоянный финансовый контроль. Формируется по распоряжению Федерального собрания. Главная задача структуры – определение эффективности трат из бюджетных средств и использования госимущества.
3. Росимущество. Находится в распоряжении Минэкономразвития и работает в сфере земляных отношений и выполняет реализацию функций по предоставлению государственных услуг. Функции Росимущества:
- Управление государственной собственностью и анализ деятельности, связанной с приватизацией и распоряжением им.
- Анализ показателей активности работы госпредприятий по секторам народного хозяйства для повышения их количества и повышения конкурентоспособности.
- Разработка и проведение земельных работ при участии заинтересованных исполнительных структур.
- Проектирование законов и нормативных актов относительно владения, распоряжения, учета и контроля использования госимущества.
- Подготовка предложений по разграничению госсобственности. Работа осуществляется при поддержке региональных и местных властей.
4. Территориальные подразделения. Входят в единую систему институтов управления государственной собственности. Территориальные подразделения наделяются правами и обязанностями для управления федеральной собственностью. Каждое территориальное подразделение контролирует:
- Ведение учета материальных ценностей в конкретном регионе.
- Учет акционерных обществ, появившихся при приватизации госпредприятий, находящихся на территории субъекта.
- Составление отчетов о выполненной задаче относительно формирования бюджета и использования государственной собственности.
- Учет арендных договоров федеральной собственности.
- Согласование сдачи в пользование объектов в хозяйственном ведении.
- Обеспечение сохранности и контроля целевого применения госимущества. Структура предпринимает соответствующие действия по выявлению нарушений правил эксплуатации объектов.
- Осуществление оценочной экспертизы стоимости федеральной собственности.
Субъекты управления федеральной собственностью
Управление федеральной собственностью осуществляют самостоятельные субъекты гражданских правоотношений – государственные предприятия (ст. 113, 114, 115 ГК РФ) и государственные учреждения (ст. 120 ГК РФ). Они владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с правом оперативного управления и правом хозяйственного ведения (гл. 19 ГК РФ).
Субъектами управления распределенного государственного имущества будут те юридические лица, за кᴏᴛᴏᴩыми закреплено данное имущество. При этом, поскольку право хозяйственного ведения и право оперативного управления ϶ᴛᴏ ограниченные вещные права, собственник (в лице государства) сохраняет за собой достаточно широкие права в отношении управления имуществом, закрепленным на данных вещных правах за юридическими лицами. В частности, для отчуждения, сдачи в аренду, залога имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, а также для внесения его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ предприятие должно получить согласие собственника ϶ᴛᴏго имущества - т.е. государства (ст. 295 ГК РФ).
В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с действующим российским законодательством от имени собственника согласие на отчуждение, сдачу в аренду, залог, внесение в уставный капитал иного юридического лица федерального имущества, закрепленного за федеральными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения, дает Министерство государственного имущества РФ
Бюджетными средствами распоряжаются финансовые органы (федеральное и республиканские министерства финансов, их региональные и местные управления и отделы). По϶ᴛᴏму именно они чаще всего выступают в качестве органов, уполномоченных публично-правовыми образованиями (для участия в гражданских правоотношениях, в частности при выпуске (эмиссии) государственных или муниципальных внутренних займов или предоставлении кредитов, а также ври предъявлении к государственным или муниципальным образованиям имущественных требований (исков), в т.ч. в порядке субсидиарной ответственности за долги созданных ими учреждений (ст. 107 ГК).
Что касается иного находящегося в публичной собственности имущества, то распоряжение им от имени собственника осуществляют иные уполномоченные на то органы. Так, создание, реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий, в т.ч. наделение их имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также контроль за его сохранностью и использованием по назначению осуществляется министерствами и ведомствами либо комитетами по управлению государственным имуществом. Последние принимают решения об отчуждении недвижимого государственного имущества в виде имущественных комплексов, зданий и сооружений в порядке приватизации, а также об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за казенными предприятиями либо за государственными учреждениями, и распоряжаются им от имени учредителя-собственника (п. 2 ст. 296 ГК).
Объекты федеральной собственности
Гражданским законодательством закреплено, что Российская Федерация может иметь на нраве собственности любое имущество, в том числе ограниченное и изъятое из оборота, а ее субъекты — любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к исключительной собственности РФ. К объектам, которые могут находиться в собственности только государства, относятся:
- недра,
- лесной фонд,
- водные ресурсы,
- ресурсы континентального шельфа,
- территориальных вод и морской экономической зоны,
- движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения,
- предприятия по изготовлению государственных знаков,
- железные дороги, атомные станции и предприятия по производству ядерных и радиоактивных материалов,
- ядерного оружия и другое имущество.
Перечисленное имущество не может переходить в частную собственность, оно изъято из гражданского оборота.
Попробуйте программу ФинЭкАнализ для финансового анализа организации по данным бухгалтерской отчетности, доступной через ИНН
Еще найдено про федеральная собственность
- Оптимизация состава имущества государственной казны Федерации и подлежащее сохранению в федеральной собственности на определенный период Состав имущества казны Российской Федерации весьма разнороден В укрупненной классификации
- Советы директоров в российских АО с государственным участием АО акции которых находились в федеральной собственности источник здесь и далее в абзаце - Отчет Росимущества об управлении акциями ОАО
- Распространение частной собственности на земельные участки в европейской части Российской Федерации Едином государственном реестре недвижимости прав на земельные участки приобретенных в результате земельных преобразований а земельные участки по которым фактически не определена форма собственности относятся к так называемой неразграниченной государственной собственности Частная собственность в отношении земельных участков согласно земельному лесному и водному законодательству может иметь распространение лишь по отдельным категориям земель в том числе в пределах земель сельскохозяйственного назначения населенных пунктов и частично земель промышленности энергетики транспорта и иного специального назначения а земли лесного фонда и водного фонда особо охраняемых территорий могут находиться исключительно в федеральной собственности 1 В целом по стране преобладает государственная собственность на землю которая зачастую не
- Государственная казна РФ переходит в федеральную собственность в том числе имущества ликвидированных предприятий Как используются средства госказны Средства государственной казны
- Государственная собственность РФ федеральная собственность и субъектам РФ собственность субъекта РФ в соответствии со ст 214 ГК РФ
- Федеральный бюджет РФ в международные организации другие расходы в области международного сотрудничества определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год национальная оборона и обеспечение безопасности государства осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу государственная поддержка железнодорожного воздушного и морского транспорта государственная поддержка атомной энергетики ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба исследование и использование космического пространства содержание учреждений находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ формирование федеральной собственности обслуживание и погашение
- Оценка эффективности использования государственной собственности Как показывает практика наиболее эффективными хозяйствующими субъектами с точки зрения поступления доходов в бюджет являются акционерные общества акции которых находятся в федеральной собственности Государственная собственность Российской Федерации длительное время была ведущей формой собственности которая отличалась большим
- Анализ арбитражного управляющего Такие ограничения установлены в отношении следующих объектов земельные участки занятые находящимися в федеральной собственности объектами находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки Земельный кодекс Российской Федерации
- Проблемы оценки эффективности управления государственной собственностью и меры по ее повышению Земельные участки находящиеся в федеральной собственности необходимые ключевые меры выявление и оформление прав на земельные участки принятие мер по
- Применение рентных принципов в ценообразовании предприятий добывающих отраслей При этом в новой редакции рассматриваемого закона разд 1 ст 1.2 имеется добавление о том что по условиям лицензирования только добытые из недр земли ресурсы могут находиться в различных формах собственности включая федеральную собственность субъектов РФ муниципальную частную и др 5 На протяжении длительного периода времени в
- Муниципальная собственность Далее государственная собственность частная собственность федеральная собственность Попробуйте программу ФинЭкАнализ для финансового анализа организации по данным бухгалтерской отчетности доступной через
- Финансовый анализ для арбитражного управляющего Такие ограничения установлены в отношении следующих объектов земельные участки занятые находящимися в федеральной собственности объектами находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки Земельный кодекс Российской Федерации
- Эмиссионная политика предприятия РФ находящихся в федеральной собственности aкций акционерных обществ образованных в процессе приватизации постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам
- Порядок подготовки заключений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по программам финансового оздоровления организаций имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально - экономическую значимость Федерации и Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 28 июня 2001 г N 211 ... Капитал и резервы стр 490 ф 1 20 Собственный капитал в оборотных средствах 20 - 10 30 Доля собственных средств в оборотном капитале
- Обеспеченность предприятий собственными оборотными средствами и риски кредитования Сибирского федерального округа как наименее обеспеченные собственными материальными оборотными средствами по сравнению с экономикой страны в
- Акционирование РФ федерального органа по управлению государственным имуществом и других федеральных органов имеющих соответствующие полномочия в отношении объектов федеральной собственности от органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по объектам находящимся
- Участие государства в деле о банкротстве и в процедурах применяемых в деле о банкротстве Федерации К стратегическим предприятиям и организациям относят федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции работ услуг имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности
- Межбюджетные отношения сущность и содержание Регионы должны уйти от дотационности и начать зарабатывать собственные финансовые средства а не надеяться на федеральные бюджетные средства Для этого необходимо наращивать доходный
- Совершенствование мониторинга финансового состояния предприятий На оставшиеся в федеральной собственности ГУП намечается распро-странить аудит Руководители ГУП должны будут пройти аттестацию перезаключить контракты будут
- Теории дивидендной политики и их развитие на примере российского рынка Федерации за последние годы выпустило несколько распоряжений регулирующих дивидендную политику акционерных обществ находящихся в федеральной собственности в том числе объем выплачиваемых дивидендов не менее 25% от чистой прибыли без