Федеральное казначейство

Федеральное казначейство - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции:

• обеспечению исполнения федерального бюджета,
• кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ,
• предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Находится в ведении Министерства финансов. Главными задачами органов казначейства являются следующие:

• осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление его выгодами и затратами на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;
• регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;
• осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление этими ресурсами в пределах, установленных на соответствующий период государственных издержек;
• сбор, обработка, анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и представительным органам государственной власти и управления России отчетности об операциях правительства по федеральному бюджету;
• управление и обслуживание совместно с российским ЦБ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга России;
• разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, ведение учета государственной казны России.

Счета Федерального казначейства - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Для учета операций, осуществляемых организацией, органом Федерального казначейства открывается и ведется лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса).

Это структурные подразделения единой централизованной системы органов Федерального казначейства Министерства финансов РФ. К ним относятся:

• территориальные управления Федерального казначейства в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге;
• территориальные отделения Федерального казначейства в городах, районах и районах городов.

Основное назначение территориальных органов федерального казначейства – исполнение федерального бюджета по доходам и расходам на конкретной территории. Исполнение федерального бюджета территориальных органов федерального казначейства осуществляют исходя из принципов единства бюджетной кассы и обеспеченности бюдж. расходов и платежей поступлением доходов, т.е. в пределах фактич. наличия средств на едином бюджетном счете.

Территориальные органы федерального казначейства образованы в соответствии с Указом Президента РФ «О Федеральном казначействе РФ» № 1556 от 8 дек. 1992 и организуют свою работу на основе Положения о Федеральном казначействе РФ № 864 от 27 авг. 1993 и положений о конкретных территориальных органов федерального казначейства, утвержд. вышестоящими органами Федерального казначейства. Основные задачи территориальных органов федерального казначейства:

• организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета и целевых бюджетных фондов на территории;
• краткосрочное прогнозирование, кассовое планирование, оперативное управление централизованными ресурсами, поступающими на территорию;
• сбор, обработка и анализ информации о поступлении и расходовании средств федерального бюджета и целевых бюджетных фондов на территории и представление ее в вышестоящий орган;
• подготовка методологических и инструктивных материалов, определяющих порядок исполнения федерального бюджета и целевых бюджетных фондов, ведение учета и отчетности по вопросам, относящимся к компетенции органов Федерального казначейства;
• организация контроля за исполнением федерального бюджета.

В процессе выполнения задач Главное управление Федерального казначейства Минфина РФ доводит до территориальных органов размер ассигнований из федерального бюджета, предусмотренных для обеспечения деятельности конкретных бюджетополучателей. Территориальные органы:

• обеспечивают целевое финансирование бюджетных предниятий, организаций и учреэдений в пределах лимитов, доведенных вышестоящей организацией;
• осуществляют учет и расчетно-кассовое обслуживание распорядителей бюджетных ассигнований через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства;
• перечисляют и зачисляют поступившие суммы налогов и доходов на текущие бюджетные счета органов Федерального казначейства;
• распределяют в установланных размерах доходы между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации;
• производят отчисление от поступлений по налогам и доходам в местные бюджеты;
• осуществляют по представлению налоговых инспекций возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;
• контролируют полноту и своевременность совершения операций со средствами федерального бюджета и целевых бюджетных фондов и их целевое направление и использование;
• взаимодействуют с другими органами (исполнительными, банковскими, налоговыми), участвующими в процессе исполнения бюджета и контролирующими его выполнение.

Кроме того, территориальные органы федерального казначейства:

• проводят проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и других документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств федерального бюджета, во всех министерствах, ведомствах, предниятиятиях, организациях, учреждениях, банках и иных финансово-кредитных организациях независимо от видов и форм собственности;
• получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;
• могут требовать устранения выявленных нарушений, приостанавливать операции со счетами предприятий, организаций, учреждений в случае непредставления органам Федерального казначейства необходимых финансовых и бухгалтерских документов, связанных с использованием бюджетных средств, в отношении же банков или иных финансово-кредитных организаций – при несвоевременном исполнении ими платежных поручений на перечисление и зачисление средств в доход федерального бюджета либо на счета бюджетополучателей, а также применять штрафные санкции в размере, предусмотренном российским законодательством.