Антимонопольная политика

Антимонопольная политика - это деятельность государства, направленная на развитие конкуренции и недопущение монополий на рынке. Она осуществляется на основании действующего законодательства и регулируется Федеральным законом "О защите конкуренции" и другими нормативными правовыми актами. Цели антимонопольной политики включают в себя создание условий для развития конкуренции, препятствие монополистической деятельности участников рыночных отношений и недопущение образования монополий на рынке.

Кого касается антимонопольная политика?

Антимонопольная политика в первую очередь затрагивает интересы хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. Это крупные компании, контролирующие значительную долю рынка или даже являющиеся монополистами в отдельных сегментах. К ним предъявляются повышенные требования антимонопольного регулирования. Например:

• в нефтегазовой отрасли к таким компаниям относятся ПАО "Газпром", ПАО "ЛУКОЙЛ", ПАО "НК "Роснефть", осуществляющие добычу и транспортировку значительной части углеводородов в РФ.
• в электроэнергетике под антимонопольным контролем находятся ПАО "РусГидро", ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "Интер РАО" и региональные генерирующие компании.
• в розничной торговле регулярным проверкам подвергаются крупнейшие торговые сети "Магнит", X5 Retail Group, "Лента" и др.

Какие организации могут быть признаны монополистами на рынке?

Организации могут быть признаны монополистами на рынке, если они контролируют более 50% рынка или если их доля на рынке значительно превышает долю других участников рынка. Например, Федеральная Антимонопольная Служба предложила считать монополистами цифровые платформы, которые занимают более 35% рынка "взаимозаменяемых услуг".

Кроме того, монополистами могут быть организации, которые контролируют рынок определенного товара или услуги, имеют значительное преимущество перед конкурентами в виде экономии масштаба, технологических преимуществ и др.

Какие законы регулируют антимонопольную политику в России?

Антимонопольная политика в России регулируется Федеральным законом "О защите конкуренции" и другими нормативными правовыми актами. Кроме того, антимонопольное законодательство основывается на Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ и других федеральных законах, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Федерального закона "О защите конкуренции".

Также, решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ.

Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в России осуществляют Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее территориальные органы.

Какие виды нарушений антимонопольного законодательства существуют?

Существуют следующие основные виды нарушений антимонопольного законодательства:

1. Злоупотребление доминирующим положением - установление монопольно высоких или низких цен, отказ от заключения договора, дискриминация контрагентов. Пример - ФАС оштрафовала ПАО "Транснефть" за отказ предоставить доступ к системе магистральных нефтепроводов новым нефтяным компаниям.
2. Сговоры - картели, соглашения о разделе рынка, установлении цен. Пример - выявлен картель производителей куриного мяса, которые синхронно повышали отпускные цены.
3. Ценовой диктат - навязывание невыгодных условий, занижение или завышение цен для контрагентов. Пример - крупные ретейлеры заставляли поставщиков снижать цены на продукты ниже себестоимости.
4. Вертикальные ограничения - установление минимальных цен перепродажи, товарной специализации для дилеров и др. Пример - автопроизводители запрещали дилерам продавать машины других марок.
5. Недобросовестная конкуренция - дискредитация, подкуп, промышленный шпионаж и др. Пример - распространение ложных слухов о банкротстве конкурента.

Какие санкции могут быть применены к нарушителям антимонопольного законодательства?

За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрены следующие меры ответственности:

1. Штрафы. Это основная форма санкций. Размер штрафов для юрлиц может составлять до 15% выручки. Пример - ФАС оштрафовала Яндекс на 1,3 млрд руб. за злоупотребление доминирующим положением.
2. Приостановление деятельности. Применяется к ИП и юрлицам за грубые или повторные нарушения. Пример - деятельность нескольких компаний, входящих в группу "Руснефть", была приостановлена на срок до 6 месяцев.
3. Ликвидация юрлица. Применяется в исключительных случаях при неоднократных грубейших нарушениях. Пример - в 1990-х гг. были ликвидированы некоторые газовые монополии за злоупотребление доминирующим положением.
4. Административная ответственность должностных лиц. Пример - глава хлебокомбината оштрафован за участие в хлебном картеле.
5. Дисквалификация руководителей. Пример - гендиректор торговой сети дисквалифицирован на 3 года за организацию картеля.

Какие методы использует антимонопольная политика?

Антимонопольная политика использует следующие основные методы регулирования:

1. Контроль слияний и поглощений. Антимонопольные органы анализируют последствия сделок M&A для конкуренции. Пример - ФАС запретила поглощение "Дикси" сетью X5 Retail Group, посчитав, что это приведёт к монополизации региональных рынков.
2. Запрет картелей и иных антиконкурентных соглашений. Расследуются дела о сговорах, разделе рынка. Пример - выявлен картель производителей лифтового оборудования, которые координировали цены и тендерные заявки.
3. Регулирование ценообразования. Устанавливаются предельные цены, тарифы, надбавки для доминирующих компаний. Пример - для ПАО "Транснефть" утверждаются максимальные тарифы на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам.
4. Пресечение недобросовестной конкуренции - дискредитации, подкупа, промышленного шпионажа. Пример - компания оштрафована за распространение ложных слухов о якобы предстоящем банкротстве своего конкурента.

Какие меры могут быть предприняты для соблюдения антимонопольного законодательства?

Для соблюдения антимонопольного законодательства компании могут предпринимать следующие меры:

1. Разработка и внедрение внутренней антимонопольной политики. В ней закрепляются принципы ценообразования, взаимодействия с конкурентами, правила тендеров. Пример - Сбербанк утвердил положение о соблюдении антимонопольных требований при проведении закупочных процедур.
2. Проведение внутреннего аудита деятельности на предмет рисков нарушения антимонопольного законодательства. Пример - компания провела аудит ценообразования и выявила риски занижения цен для отдельных покупателей.
3. Обучение сотрудников антимонопольному законодательству, инструктажи о недопустимости согласованных действий. Пример - для топ-менеджеров торговой сети был организован семинар об ответственности за участие в картелях.
4. Мониторинг изменений антимонопольного законодательства, анализ правоприменительной практики. Пример - юрист отслеживает постановления и разъяснения ФАС о расследовании картелей и недобросовестной конкуренции.
5. Получение заключений и консультаций антимонопольных органов о допустимости намечаемых действий.

Какие организации освобождаются от действия антимонопольного законодательства?

Действие антимонопольного законодательства не распространяется только на государственные организации и организации, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности. Кроме того, от действия антимонопольного законодательства могут быть освобождены некоторые другие категории организаций, например, организации, занимающиеся социальным предпринимательством, а также некоммерческие организации, не связанные с предпринимательской деятельностью.

Какие организации могут получить льготы при соблюдении антимонопольного законодательства?

За соблюдение антимонопольных норм законодательство предусматривает следующие льготы для организаций:

1. Снижение налоговых ставок. Компании, не занимающие доминирующего положения на рынке, могут применять пониженные тарифы страховых взносов. Пример - IT-компании с доходом менее 1 млрд руб. платят взносы по ставке 14% вместо обычных 30%.
2. Предоставление государственных и муниципальных преференций. Льготы по аренде госимущества, освобождение от НДС при импорте оборудования. Пример - резиденты инновационных территориальных кластеров получают налоговые льготы и госсубсидии.
3. Приоритет при получении госзаказов в рамках закупочных процедур. Пример - небольшие ИТ-компании получают преимущество в госзакупках программного обеспечения.
4. Упрощённый порядок лицензирования отдельных видов деятельности. Пример - льготный порядок лицензирования малых предприятий на розничную продажу алкогольной продукции.
5. Возможность участия в госпрограммах поддержки малого бизнеса. Пример - получение микрозаймов, субсидий, грантов от госфондов поддержки предпринимательства.

Какие последствия могут возникнуть при монополизации рынка?

При монополизации рынка могут возникнуть различные последствия, такие как:

• Повышение цен на товары и услуги;
• Снижение качества товаров и услуг;
• Ограничение выбора потребителей;
• Уменьшение инновационной активности на рынке;
• Снижение конкурентоспособности отечественных производителей;
• Увеличение рисков для инвесторов и предпринимателей;
• Снижение эффективности экономики в целом. Например, монополизация рынка такси может привести к повышению цен на услуги и снижению качества обслуживания.

Какие отрасли чаще проверяются в рамках антимонопольной политики?

Топливно-энергетический комплекс, транспорт, розничная торговля. В рамках антимонопольной политики наиболее часто проверяются следующие отрасли:

1. Топливно-энергетический комплекс. Данная отрасль характеризуется высокой концентрацией производства и капитала. Поэтому нефтегазовые компании регулярно проверяются на предмет злоупотребления доминирующим положением. ФАС неоднократно расследовала дела в отношении "Газпрома", "Транснефти", "Роснефти".
2. Транспорт. Ключевые транспортные монополии - РЖД, "Аэрофлот", аэропорты - находятся под пристальным вниманием регулятора. Проверяется обоснованность тарифов и сборов, условия доступа к инфраструктуре. Пример - дела в отношении РЖД по жалобам операторов железнодорожного подвижного состава.
3. Розничная торговля. Крупные торговые сети регулярно проверяются на предмет сговоров с поставщиками, ценового диктата, навязывания невыгодных условий. Пример - расследования в отношении "Магнита", X5 Retail Group, "Ленты" и др.
4. Финансовый сектор. Банки с госучастием и частные банки проверяются на предмет картельных соглашений, манипулирования процентными ставками. Пример - дела о сговоре банков на рынке кредитования МСБ.

Еще найдено про антимонопольная политика

1. Антимонопольная политика в России Главным государственным инструментом в борьбе с монополизацией является антимонопольная политика Антимонопольная политика - это целенаправленная деятельность государства осуществляемая на основании и в пределах допускаемых
2. Антимонопольное регулирование МВФ ужесточение антимонопольной политики на 1% приводит к росту производительности на 1.2-1.7% Примером эффективного антимонопольного регулирования является
3. Слияние путь к использованию рыночной власти или повышению эффективности Анализ последствий трех горизонтальных слияний на российских высококонцентрированных рынках Квебека Оценка антимонопольной политики США в отношении горизонтальных слияний Неудивительно что результаты сопоставления цен до и после
4. Микроэкономическая политика Беларусь и дают рекомендации по совершенствованию антимонопольного регулирования в этой отрасли По сути методология анализа микроэкономической политики представляет собой сложный комплекс
5. Обеспечение государственной поддержки финансовой санации предприятий с помощью технологии искусственного интеллекта При этом важно учитывать как внешние так и внутренние факторы которые влияют на изменение структуры спроса и предложения территориальную организацию региона в том числе факторы предопределяющие уровень конкуренции ценовую политику и уровень обеспеченности потребительского спроса 28 В качестве дополнительного обеспечения предусматривается использование государственных и ... Относительно предоставления разрешения на отступление от антимонопольного законодательства следует отметить что такие отступления могут быть связаны со спецификой объекта регулирования например
6. Концентрация производства Позволяет предприятиям специализироваться на определенных видах продукции и сотрудничать друг с другом что повышает эффективность производства Государственное регулирование экономики некоторые формы управления производством могут быть обусловлены государственной политикой и регулированием отраслевой экономики Таким образом концентрация производства является этапом процесса обусловленным различными технологиями ... Как государство регулирует процессы концентрации Государство регулирует процессы концентрации в экономике через различные механизмы направленные на поддержание здоровой конкуренции и предотвращение формирования монопольных или олигопольных структур Антимонопольное регулирование Государство вводит и поддерживает законы направленные на предотвращение формирования монополий или ограничения конкуренции
7. О предупреждении несостоятельности банкротства организаций государственного сектора Федеральной антимонопольной службы которая обязана следить за тем чтобы все участники рынка в нашем случае - ... Важно отметить что система электронного анализа обеспечивает государственные органы эффективным инструментом при разработке и реализации профилактических мер по предотвращению банкротств в отношении значимых для государства предприятий а именно координация действий и проведение единой государственной политики органов исполнительной власти по финансовому оздоровлению неплатежеспособных предприятий и организаций с государственным участием принятие
8. Особенности венчурных инвестиций в России и в зарубежных странах России переведена антимонопольная политика Примером может служить планируемая федеральной антимонопольная политика включающая в себя перенаправление патентов компании
9. Институциональный анализ Анализ влияния законодательства политики и инструкций на реализацию проектов Изучение неформальных институтов и практик дополняющих или заменяющих формальные ... Федеральной антимонопольной службы Специфику взаимодействия с налоговыми органами в разных регионах Неформальные правила игры в различных
10. Проектный подход как метод повышения экономической эффективности наукоемких промышленных предприятий Понятие проект в последние десятилетия широко используется не только инженерно-техническими и строительными специалистами но и экономистами управленцами финансистами предпринимателями политиками учеными для реализации идей и видения будущего достижения установленных целей и получения эффективных результатов ... Однако антимонопольное законодательство 1934 г запрещало авиастроительным компаниям одновременно быть владельцами транспортных и почтовых компаний Компания
11. Другое - Статьи по финансовому анализу Банковская тайна и использование банками услуг аутсорсинга информационной безопасности Антимонопольная политика в России Андеррайтинг в банковском секторе Анализ практики организации и проблем развития расчетно-платежного
12. Предельные издержки и характеристика предложения поставщика-ценополучателя для рынка на сутки вперед в электроэнергетике Из этого ряда задач формируются разделы посвященные разработке и оптимизации структуры рынков их регулированию а также антимонопольной политике Во-вторых для практической работы на рынке электроэнергии генерирующие компании заинтересованы в том чтобы
13. Что поможет защитить имущество холдинга и снизить налоговую нагрузку Позиция в рейтинге по монетарной политике Позиция в рейтинге по вмешательству государства в экономику 1 Дания 324 12 11 25 ... Федеральной антимонопольной службы В решениях ФАС говорится о двух ходатайствах поданных российским ООО Интернет Компания Мэйл.Ру
14. Методика и методы оптимизации налогообложения как способа снижения налоговой нагрузки предприятия К тому же должен быть осуществлен анализ возможных последствий применения метода налогового планирования с позиции совокупности налогов и учтены потребности других секторов законодательства антимонопольного таможенного валютного и т д Например при оформлении оффшорной организации должны быть учтены введенные ... Существует несколько групп методов налоговой оптимизации разработка приказа об учетной политике для целей налогообложения оптимизация через договор специальные методы оптимизации применение льгот и освобождений Рассмотрим
15. Политика формирования и распределения прибыли на предприятии Необходимо учесть такие противодействующие силы как антимонопольная стратегия страны и увеличивающаяся конкуренция со стороны иных предприятий Второй источник напрямую связан с ... Карпова Е.Н Долгосрочная финансовая политика организации учеб пособие М АЛЬФА-М ИНФРА-М 2014 208 с 5 Клочкова Е.Н Кузнецов В.И
16. Российский опыт страхования ответственности директоров и руководителей компаний России Общество политика экономика право №9 2017 Аннотация Усложнение характера рисков в бизнес-среде неуклонно ведет к увеличению ... Новшества в налоговой среде и антимонопольном регулировании расширили зону фидуциарной ответственности членов правления перед инвесторами и клиентами что способствовало учащению
17. Как повысить рентабельность торговых точек опыт аптечной сети И хотя количество рецептурных обращений растет в 2011 году на 1.5% по сравнению с 2010-м возможность компании в данном направлении ограничены политикой правительства в части возмещения стоимости лекарств Вследствие этого одна из главных задач которую компания ... В случае выявления антимонопольной службой завышения цен аптекам грозят штрафы в размере до 5 процентов от оборота При
18. О необходимости введения прогрессивной шкалы подоходного налога Федеральной антимонопольной служ-бой ФАС анализа состояния дел в экономике позволили ей сделать вывод о сложившемся в ... Насущная необходимость перестройки налоговой политики направленной на создание социально-ориентированного налогообложения требует глубокого аналитического осмысления сложившейся ситуации детальной проработки предлагаемых
19. Возможности применения фандрайзинга в делах по предупреждению банкротства физических и юридических лиц Н.А кандидат экономических наук доцент кафедры экономики и антимонопольного регулирования ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Северо-Кавказский ... Но политика у европейских и американских спонсоров науки была и остается иная Они сами выбирают и
20. Формирование прибыли предприятия Этому противодействуют антимонопольная политика государства и растущая конкуренция со стороны других предприятий Второй источник связан непосредственно с