Налоговые каникулы - это льготный налоговый режим, при котором индивидуальные предприниматели (ИП) на определенный период полностью освобождаются от уплаты налогов по некоторым специальным налоговым режимам. Цель данной меры - стимулировать развитие малого бизнеса и самозанятости в приоритетных для государства сферах деятельности. Налоговые каникулы для ИП в России регулируются Налоговым кодексом.
Чтобы воспользоваться налоговыми каникулами, ИП должен соответствовать следующим условиям:
Отметим, что налоговые каникулы распространяются только на налоги по УСН или ПСН. Страховые взносы в фонды (ПФР, ФФОМС, ФСС) ИП обязан платить в полном объеме.
Примеры применения налоговых каникул:
Таблица регионов РФ с налоговыми каникулами в 2024 году
Регион | Виды деятельности | Система налогообложения | Срок каникул | Ограничения |
Москва | Производственная, социальная, научная сферы, бытовые услуги | УСН, ПСН | 2 года | Доход до 300 млн руб., работников до 15 чел. |
Санкт-Петербург | Производственная, социальная, научная сферы, бытовые услуги | УСН, ПСН | 2 года | - |
Республика Татарстан | Производственная, социальная, научная сферы, бытовые услуги | УСН, ПСН | 2 года | Доход до 60 млн руб., работников до 15 чел. |
Свердловская область | Производственная, социальная, научная сферы | УСН | 2 года | Доход до 70 млн руб., работников до 15 чел. |
... | ... | ... | ... | ... |
Полный перечень регионов, видов деятельности и условий применения налоговых каникул необходимо уточнять в региональных законах и налоговых инспекциях.
Данная льгота распространяется только на налоги, уплачиваемые при применении упрощенной системы налогообложения (УСН) или патентной системы налогообложения (ПСН). Она не освобождает ИП от уплаты других налогов, таких как НДФЛ, НДС, акцизы, транспортный и земельный налоги. Основные условия для применения налоговых каникул:
Несмотря на налоговые каникулы, ИП обязан:
Пример расчета экономии для ИП на УСН "Доходы" в Москве:
Показатель | Без каникул | С каникулами |
Доходы за год | 1 000 000 руб. | 1 000 000 руб. |
Ставка налога | 6% | 0% |
Налог к уплате | 60 000 руб. | 0 руб. |
Страховые взносы | 42 670 руб. | 42 670 руб. |
Итого расходы | 102 670 руб. | 42 670 руб. |
Экономия | - | 60 000 руб. |
Таким образом, налоговые каникулы позволяют ИП существенно сэкономить на налогах в первые два года деятельности, что особенно важно на начальном этапе развития бизнеса.
Основные требования для получения налоговых каникул:
Налоговые каникулы предоставляются только тем ИП, которые впервые зарегистрировались в качестве предпринимателей после вступления в силу регионального закона о налоговых каникулах. Если ИП ранее уже был зарегистрирован, а затем закрыл свою деятельность, то при повторной регистрации он не сможет воспользоваться льготой.
ИП должен применять одну из двух систем налогообложения: упрощенную систему налогообложения (УСН) или патентную систему налогообложения (ПСН). На общей системе налогообложения (ОСНО) налоговые каникулы не предоставляются.
Региональные власти устанавливают перечень видов деятельности, при осуществлении которых ИП может претендовать на налоговые каникулы. Обычно это производственная, социальная, научная сферы или сфера бытовых услуг населению. Необходимо, чтобы доход от льготного вида деятельности составлял не менее 70% от общего дохода ИП.
Некоторые регионы вводят дополнительные ограничения, например, по численности работников (до 15 человек) или размеру годового дохода (до 20 млн руб.). Эти условия необходимо выполнять для получения налоговых каникул.
У ИП не должно быть неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пример расчета экономии при налоговых каникулах для ИП на УСН "Доходы" с годовым доходом 5 млн руб.:
Показатель | Без каникул | С каникулами |
Налоговая база (годовой доход) | 5 000 000 руб. | 5 000 000 руб. |
Налоговая ставка | 6% | 0% |
Налог к уплате | 300 000 руб. | 0 руб. |
Экономия | - | 300 000 руб. |
Таким образом, при соблюдении всех требований ИП может полностью освободиться от уплаты налога на 2 года, что позволит существенно сэкономить средства на начальном этапе ведения бизнеса.
Отметим, что налоговые каникулы распространяются только на налог по УСН или ПСН, но не освобождают ИП от уплаты страховых взносов и других обязательных платежей.
Максимальный срок, на который могут быть установлены налоговые каникулы, составляет 2 налоговых периода (календарных года).
Конкретные сроки действия налоговых каникул устанавливаются региональными властями. Например, в Санкт-Петербурге для ИП на упрощенной системе налогообложения (УСН) каникулы действуют в течение 2 лет, а для ИП на патентной системе налогообложения (ПСН) - 2 года.
Для IT-компаний, аккредитованных в реестре Минцифры, действуют более длительные налоговые льготы по налогу на прибыль и страховым взносам, но они не относятся к налоговым каникулам для ИП:
Особые экономические зоны (ОЭЗ) в России создаются для развития приоритетных отраслей экономики, привлечения инвестиций и передовых технологий. Резиденты ОЭЗ получают значительные налоговые и таможенные льготы, что делает ведение бизнеса в этих зонах весьма привлекательным. Основные льготы для резидентов ОЭЗ в соответствии с Налоговым кодексом РФ:
Резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, на срок от 5 до 10 лет с момента получения первой прибыли от деятельности на территории ОЭЗ. Ставка налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет, не может превышать 13,5%.
Пример: Компания "АБВ" стала резидентом ОЭЗ в 2020 году и получила первую прибыль в 2022 году. До 2032 года она будет полностью освобождена от уплаты федеральной части налога на прибыль.
Резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты налога на имущество, созданное или приобретенное для ведения деятельности на территории ОЭЗ, на срок от 5 до 10 лет с момента постановки имущества на учет.
Резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты земельного налога на участки, расположенные на территории ОЭЗ, на срок от 5 до 10 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок.
Резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты НДС на ввоз технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России.
Резиденты ОЭЗ могут арендовать земельные участки и объекты инфраструктуры по льготным ставкам. Сроки действия льгот могут варьироваться в зависимости от типа ОЭЗ и региона. Например, в ОЭЗ Калужской области льготы по налогу на прибыль и имущество предоставляются на 10 лет, по земельному налогу - на 5 лет.
В России налоговые каникулы чаще всего применяются в следующих сферах:
Согласно Федеральному закону от 05.12.2022 № 495-ФЗ, ИТ-компании освобождаются от уплаты налога на прибыль до конца 2024 года. Ставка налога на прибыль для них установлена на уровне 0%. Это мера призвана поддержать отечественных разработчиков программного обеспечения и способствовать развитию цифровой экономики.
Для резидентов особых экономических зон технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ) предусмотрены следующие льготы:
Эти меры направлены на стимулирование инновационной деятельности и коммерциализацию научных разработок.
Для резидентов промышленно-производственных особых экономических зон (ОЭЗ ППТ) действуют следующие льготы:
Эти меры призваны стимулировать развитие промышленного производства и привлечь инвестиции в создание новых производственных мощностей.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрен льготный режим налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Ставка ЕСХН составляет 6%, что значительно ниже ставок других налоговых режимов. Это позволяет снизить налоговую нагрузку на аграрный сектор и способствует его развитию.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма, предусмотрены следующие льготы:
Эти меры направлены на поддержку туристической отрасли и развитие внутреннего туризма в России.
Для вновь созданных индивидуальных предпринимателей и малых предприятий в некоторых регионах России предусмотрены так называемые "налоговые каникулы". Они освобождаются от уплаты налогов в течение первых двух лет деятельности при условии, что их деятельность относится к определенным видам, установленным региональным законодательством. Например, в Ленинградской области "налоговые каникулы" распространяются на следующие виды деятельности:
Таким образом, налоговые каникулы в России чаще всего применяются в сферах информационных технологий, инновационной деятельности, промышленности, сельского хозяйства, туризма и малого бизнеса.
Наиболее активно налоговые каникулы для ИП предоставляются в следующих регионах:
1. Республика Башкортостан
2. Республика Татарстан
3. Краснодарский край
4. Ростовская область
Таким образом, наиболее благоприятные условия для применения налоговых каникул ИП созданы в республиках Башкортостан и Татарстан, а также в Краснодарском крае и Ростовской области. В этих регионах льгота распространяется на широкий перечень видов деятельности и действует без существенных ограничений.
Основные риски:
Компании, использующие налоговые каникулы, рискуют потерять льготы в случае изменения законодательства или несоблюдения условий их применения. Налоговые льготы могут быть отменены как на федеральном, так и на региональном уровне.
Например, в 2021 году в Москве были отменены налоговые каникулы для ИП на патентной системе налогообложения в сфере розничной торговли. Многие предприниматели, рассчитывавшие на льготы, вынуждены были платить налоги по стандартным ставкам.
При нарушении условий применения налоговых каникул налоговые органы могут доначислить компании налоги, пени и штрафы за весь период использования льгот. Это может существенно ухудшить финансовое положение организации.
Например, в 2020 году Арбитражный суд Московского округа отказал ООО "Компания А" в применении налоговой льготы по налогу на прибыль, так как компания не соблюдала критерий по доле доходов от льготируемого вида деятельности. В результате ей были доначислены налоги, пени и штрафы на сумму более 5 млн руб.
Компании, использующие налоговые каникулы, обязаны создавать резервы по налогам на случай их доначисления в будущем. Это приводит к оттоку денежных средств и снижению ликвидности организации.
Рассмотрим пример. ООО "Компания Б" применяет налоговую льготу по налогу на прибыль в размере 13,5%. За 2022 год компания получила прибыль 100 млн руб. Без льготы сумма налога составила бы 20 млн руб. (100 * 20%). С учетом льготы налог равен 6,5 млн руб. (100 * (20% - 13,5%)). Разница в 13,5 млн руб. должна быть зарезервирована на случай доначисления налога. Это снижает ликвидность компании на указанную сумму.
Таким образом, использование налоговых каникул несет для компаний риски отмены льгот, доначисления налогов и снижения ликвидности из-за создания резервов. Организациям необходимо тщательно анализировать условия применения льгот и оценивать связанные с ними риски.
Цель такой меры - стимулировать развитие малого бизнеса и привлечь инвестиции в приоритетные отрасли экономики. Продление налоговых каникул возможно при соблюдении следующих условий:
Рассмотрим пример. Компания "Инновации" зарегистрирована в 2021 году и занимается разработкой программного обеспечения (приоритетная отрасль). За первые два года работы она инвестировала 50 млн руб. в НИОКР, создала 25 новых рабочих мест и получила выручку 80 млн руб. Налоговые каникулы для этой компании истекают в 2023 году.
Если "Инновации" продолжит демонстрировать положительную динамику развития проекта, например, увеличит инвестиции до 70 млн руб., создаст еще 15 рабочих мест и нарастит выручку до 120 млн руб. к 2024 году, то региональные власти могут продлить для нее налоговые каникулы еще на 1-2 года в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст. 246.1).
Помимо освобождения от уплаты налогов на определенный период, налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса часто сопровождаются другими мерами государственной поддержки. Рассмотрим наиболее распространенные из них:
Многие регионы предоставляют начинающим предпринимателям возможность арендовать помещения по сниженным ставкам. Например, в Москве для резидентов технопарков и участников кластеров действуют льготные ставки аренды от 1 тыс. руб. за кв.м в год. В Санкт-Петербурге арендная плата для субъектов малого бизнеса на объектах нежилого фонда снижена на 50%.
Эта мера позволяет предпринимателям быстрее списывать стоимость основных средств, уменьшая налогооблагаемую базу. Коэффициент ускоренной амортизации может достигать 3, что втрое сокращает срок списания имущества. Например, оборудование со сроком службы 10 лет можно полностью самортизировать за 3-4 года.
Субъекты МСП могут получить гарантии Корпорации МСП или региональных гарантийных организаций для обеспечения кредитов и банковских гарантий. Размер гарантийной поддержки достигает 70% от суммы кредита или банковской гарантии.
Для отдельных видов деятельности могут устанавливаться льготные тарифы на энергоресурсы, транспортные услуги и т.п. Так, в Москве для технопарков и кластеров действуют льготные ставки арендной платы за землю - 0,01% от кадастровой стоимости.
Начинающие предприниматели могут претендовать на различные виды субсидий и грантов из федерального и региональных бюджетов. Например, гранты до 500 тыс. руб. на создание бизнеса выделяются по программе "Начни свое дело" в Москве. В Санкт-Петербурге действует аналогичная программа субсидирования "Начинающий бизнес".
Таким образом, налоговые каникулы зачастую сопровождаются целым комплексом мер поддержки, существенно облегчающих старт и развитие малого и среднего бизнеса на начальном этапе.
Эффективность этой меры оценивается по ряду ключевых показателей, отражающих экономический рост и увеличение налоговых поступлений после окончания льготного периода.
Одним из главных критериев является объем инвестиций, привлеченных ИП в свой бизнес в период действия налоговых каникул. Освобождение от уплаты налогов позволяет предпринимателям направлять высвобождающиеся средства на развитие производства, закупку оборудования, расширение ассортимента товаров и услуг. Чем больше инвестиций удается привлечь на этапе становления бизнеса, тем выше его потенциал для дальнейшего роста и увеличения налоговых отчислений в будущем.
Например, согласно данным Минэкономразвития РФ, в 2021 году ИП, воспользовавшиеся налоговыми каникулами, инвестировали в свой бизнес около 15 млрд руб. Эти средства были направлены на модернизацию производственных мощностей, открытие новых торговых точек и расширение штата сотрудников.
Еще один важный критерий – количество новых рабочих мест, созданных ИП в период действия налоговых каникул. Чем больше людей трудоустроено, тем выше налоговые поступления в бюджет за счет уплаты НДФЛ и страховых взносов с заработной платы.
По данным ФНС России, в 2022 году ИП, воспользовавшиеся налоговыми каникулами, создали более 120 тысяч новых рабочих мест. Это способствовало снижению уровня безработицы и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Наконец, ключевым критерием эффективности налоговых каникул является рост объемов производства и налоговых поступлений после окончания льготного периода. Если ИП смогли успешно развить свой бизнес и нарастить производственные мощности, то по истечении каникул они начнут уплачивать налоги в полном объеме, что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет.
Согласно статистике Минфина РФ, в 2023 году налоговые поступления от ИП, ранее воспользовавшихся налоговыми каникулами, выросли на 25% по сравнению с 2022 годом и составили около 45 млрд руб. Это свидетельствует об эффективности данной меры поддержки малого бизнеса.
Показатель | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
Объем инвестиций ИП, млрд руб. | 12 | 14 | 17 |
Количество созданных рабочих мест, тыс. | 95 | 120 | 145 |
Налоговые поступления от ИП после каникул, млрд руб. | 32 | 36 | 45 |
Таким образом, эффективность налоговых каникул для ИП оценивается по таким ключевым критериям, как объем привлеченных инвестиций, количество созданных рабочих мест, а также рост производства и налоговых поступлений после окончания льготного периода. Данные показатели отражают вклад этой меры поддержки в развитие малого бизнеса и экономики страны в целом.