Внешний управляющий - Внешний управляющий - это физическое лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления в отношении несостоятельного должника (юридического лица). Его основная задача - восстановить платежеспособность предприятия и погасить задолженность перед кредиторами.
Внешний управляющий наделен широкими полномочиями по управлению предприятием-должником в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ:
Внешний управляющий обязан разработать и реализовать план внешнего управления, направленный на восстановление платежеспособности предприятия. Этот план может включать:
Процедура внешнего управления длится не более 18 месяцев и может быть продлена еще на 6 месяцев. Если восстановить платежеспособность не удалось, арбитражный суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Приведем пример из практики: в 2018 году внешним управляющим ПАО "Тольяттиазот" был назначен Сергей Коган. Под его руководством удалось погасить задолженность в 100 млрд руб. перед основным кредитором - Сбербанком, реструктуризировать остальные долги и восстановить платежеспособность предприятия.
Внешний управляющий назначается арбитражным судом в рамках процедуры банкротства юридического лица. Его кандидатура может быть предложена различными участниками процесса:
Арбитражный суд рассматривает предложенные кандидатуры и утверждает внешнего управляющего своим определением одновременно с введением процедуры внешнего управления или не позднее месяца с этой даты.
Внешний управляющий должен соответствовать ряду требований, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ:
Размер вознаграждения внешнего управляющего также определяется арбитражным судом и выплачивается из средств должника. Базовая ставка - 45 000 руб., к которой добавляются проценты от прироста стоимости активов должника за период внешнего управления и от суммы погашенной задолженности.
Таким образом, назначение внешнего управляющего - ключевой этап процедуры банкротства, от которого зависит дальнейшая судьба должника. Арбитражный суд тщательно проверяет соответствие кандидатов требованиям закона и утверждает наиболее подходящего специалиста.
Требования к внешнему управляющему регламентированы Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ от 26.10.2002 г. Согласно статье 20 этого закона, внешний управляющий должен соответствовать следующим требованиям:
Таким образом, внешний управляющий должен иметь соответствующее образование, опыт работы, сдать квалификационный экзамен и состоять в саморегулируемой организации. Это обеспечивает его профессиональную компетентность для эффективного управления предприятием-банкротом на этапе внешнего управления.
Внешний управляющий наделяется широкими полномочиями для управления предприятием-должником в процедуре банкротства на этапе внешнего управления. Его основные права и обязанности регламентированы Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ от 26.10.2002 г.
Согласно статье 99 закона о банкротстве, внешний управляющий имеет право:
Таким образом, внешний управляющий фактически замещает руководство должника и обладает всеми необходимыми полномочиями для восстановления его платежеспособности в интересах кредиторов.
Внешний управляющий при проведении процедуры внешнего управления в рамках дела о банкротстве юридического лица имеет ряд существенных ограничений, установленных законодательством РФ. Рассмотрим их подробнее:
Согласно ст. 101 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, внешний управляющий не вправе без согласия собрания кредиторов совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок:
По приобретению, отчуждению или возможности отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения такой сделки.
По получению и выдаче займов (кредитов), выдаче поручительств и гарантий, уступке прав требований, переводу долга, а также учреждению доверительного управления имуществом должника.
Например, если балансовая стоимость активов ООО "Альфа" на 31.12.2023 составляла 100 млн руб., то внешний управляющий не может без согласия кредиторов продать имущество стоимостью более 5 млн руб. (5% от 100 млн руб.)
Внешний управляющий также не может без согласия собрания кредиторов совершать сделки, связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 10% балансовой стоимости активов, в случае если решение о совершении таких сделок принимается под влиянием заинтересованных лиц.
К заинтересованным лицам относятся арбитражный управляющий, кредиторы, учредители должника и др. Например, внешний управляющий не может без согласия кредиторов продать имущество по заниженной цене аффилированной компании учредителя должника.
Внешний управляющий не вправе без согласия собрания кредиторов принимать к исполнению новые обязательства, не связанные с обычной хозяйственной деятельностью должника и восстановлением его платежеспособности.
Например, внешний управляющий не может без согласия кредиторов заключить договор на строительство нового цеха, если это не связано с восстановлением платежеспособности должника в рамках плана внешнего управления.
Таким образом, законодательство РФ существенно ограничивает полномочия внешнего управляющего в целях защиты интересов кредиторов и предотвращения вывода активов должника. Внешний управляющий обязан согласовывать с кредиторами крупные сделки, сделки с заинтересованностью и действия, ведущие к росту расходов должника.
Внешний управляющий играет ключевую роль в процессе банкротства предприятия. Рассмотрим их подробнее:
Одна из первоочередных задач внешнего управляющего - провести полную инвентаризацию имущества должника, включая основные средства, товарно-материальные ценности, дебиторскую задолженность и т.д. Это необходимо для формирования конкурсной массы - совокупности имущества, за счет которого будут погашаться требования кредиторов.
Внешний управляющий обязан открыть специальный банковский счет для зачисления денежных средств должника. Все операции по этому счету должны производиться только с согласия внешнего управляющего и комитета кредиторов.
Ключевой документ, который должен подготовить внешний управляющий - план внешнего управления. В нем прописываются конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника, сроки их проведения, источники финансирования и ожидаемые результаты. План утверждается собранием кредиторов.
Внешний управляющий обязан в установленные сроки рассмотреть поступившие требования кредиторов, проверить их обоснованность и включить в реестр требований кредиторов. Реестр является основным документом, определяющим очередность удовлетворения требований при банкротстве.
Не реже одного раза в квартал внешний управляющий должен представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, о ходе внешнего управления и реализации плана. Кредиторы на основании этих отчетов могут оценить эффективность работы управляющего.
Таким образом, внешний управляющий выполняет широкий спектр обязанностей, направленных на максимально возможное удовлетворение требований кредиторов и оздоровление предприятия-должника. Его деятельность строго регламентирована законодательством и контролируется кредиторами и арбитражным судом.
Внешнее управление - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
Согласно статье 92 закона о банкротстве, внешнее управление вводится арбитражным судом сроком на 18 месяцев. Этот период считается достаточным для проведения всех необходимых мероприятий по восстановлению платежеспособности должника.
Если по истечении 18 месяцев внешний управляющий придет к выводу, что платежеспособность должника не может быть восстановлена в установленный срок, он обязан обратиться в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления. Суд вправе продлить срок внешнего управления, но не более чем на 6 месяцев. Таким образом, максимальный срок внешнего управления составляет 24 месяца (18 + 6).
Внешний управляющий в процедуре банкротства подотчетен собранию кредиторов и комитету кредиторов. Его действия строго регламентированы законодательством РФ и могут быть обжалованы в арбитражном суде.
Согласно ст. 98 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" внешний управляющий обязан ежемесячно представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности и сведения о финансовом состоянии должника. Отчет должен содержать:
Собрание кредиторов вправе утвердить или отклонить представленный отчет. В случае отклонения отчета внешний управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей.
Комитет кредиторов осуществляет регулярный контроль за деятельностью внешнего управляющего, в том числе:
Например, в деле о банкротстве ООО "АвтоВАЗагрегат" комитет кредиторов обратился в суд с жалобой на бездействие внешнего управляющего, который не предпринимал мер по взысканию дебиторской задолженности. Суд удовлетворил жалобу и отстранил управляющего.
Любой кредитор или уполномоченный орган вправе обжаловать действия (бездействие) внешнего управляющего в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве (ст. 60 закона о банкротстве). Суд может:
Так, Девятый арбитражный апелляционный суд отстранил внешнего управляющего ООО "Стройинвест" за непредставление отчетов и бездействие при оспаривании сомнительных сделок.
Вознаграждение внешнего управляющего в процедуре банкротства определяется в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Размер вознаграждения внешнего управляющего рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении общих правил подсчета сроков, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" на случай отсутствия других правил их исчисления, а также некоторых процентных ставок, применяемых в целях настоящего Федерального закона". Вознаграждение состоит из двух частей:
Пример расчета для юридического лица с выручкой 50 млн руб. за 6 месяцев внешнего управления:
Вознаграждение выплачивается внешнему управляющему из конкурсной массы должника после завершения процедуры банкротства.
Внешний управляющий может быть освобожден от исполнения своих обязанностей в нескольких случаях, предусмотренных законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве):
Согласно ст. 94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев и может быть продлено не более чем на 6 месяцев. По истечении установленного срока внешний управляющий обязан представить отчет о результатах проведения внешнего управления и протокол собрания кредиторов о рассмотрении указанного отчета. Если в ходе внешнего управления была восстановлена платежеспособность должника, арбитражный суд принимает решение о прекращении производства по делу о банкротстве, что влечет за собой освобождение внешнего управляющего от исполнения обязанностей.
Если платежеспособность должника не была восстановлена в ходе внешнего управления, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В этом случае внешний управляющий также освобождается от обязанностей, и назначается конкурсный управляющий для проведения конкурсного производства.
В редких случаях в ходе внешнего управления могут быть полностью удовлетворены требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов. Тогда арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, что также влечет освобождение внешнего управляющего.
Внешний управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей по нескольким основаниям, предусмотренным ст. 98 закона о банкротстве:
Таким образом, внешний управляющий освобождается от обязанностей либо после завершения процедуры внешнего управления, либо по решению суда в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей. Это обеспечивает соблюдение прав и законных интересов как должника, так и кредиторов в деле о банкротстве
Да, внешний управляющий может быть отстранен от исполнения своих обязанностей арбитражным судом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. Это регулируется Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Согласно статье 23 указанного закона, арбитражный суд может отстранить внешнего управляющего по следующим основаниям:
Процедура отстранения внешнего управляющего выглядит следующим образом:
Реальный пример. В 2021 году Арбитражный суд Московской области отстранил внешнего управляющего ООО "Стройинвест" Петрова И. В. за ненадлежащее исполнение обязанностей. Управляющий не провел инвентаризацию имущества должника, не представил отчеты о своей деятельности и не принял меры по взысканию дебиторской задолженности.
Статистика отстранений. По данным Федресурса, в 2022 году арбитражные суды РФ отстранили 1287 внешних управляющих, что составляет около 8% от общего числа назначенных управляющих за год.
Внешний управляющий наделен широкими полномочиями для восстановления платежеспособности должника. Вот основные меры, которые он может предпринять:
Внешний управляющий проводит тщательный анализ структуры затрат предприятия и выявляет статьи расходов, которые можно сократить без ущерба для основной деятельности. Например, он может:
Согласно ст. 115 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", внешний управляющий вправе продавать часть имущества должника с согласия собрания кредиторов. Вырученные средства направляются на погашение задолженности и пополнение оборотных средств. Однако продажа предметов залога требует согласия залогового кредитора.
Внешний управляющий проводит инвентаризацию дебиторской задолженности и предпринимает меры по ее взысканию, в том числе в судебном порядке. Это позволяет привлечь дополнительные денежные средства для расчетов с кредиторами.
Внешний управляющий может реализовать непрофильные активы, сдать в аренду неиспользуемое имущество, провести конверсию долгов в акции/доли для увеличения собственного капитала.
Изменение организационной структуры и штата
После анализа внешний управляющий может оптимизировать организационную структуру, упразднить нерентабельные подразделения, сократить избыточный персонал. Это позволяет снизить издержки.
Внешний управляющий вправе привлекать инвестиции для пополнения оборотных средств и модернизации производства. Инвесторам могут быть предложены доли в уставном капитале, конвертация долга в акции и другие варианты.
Выбор конкретных мер зависит от финансового состояния должника, отрасли, рыночной конъюнктуры и других факторов. Внешний управляющий обязан разработать детальный план восстановления платежеспособности и утвердить его на собрании кредиторов
Внешний управляющий имеет право отстранить руководителя должника от должности в случае, если тот препятствует осуществлению процедуры внешнего управления.
Согласно статье 94 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", внешний управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в следующих случаях:
Для отстранения руководителя внешний управляющий должен подать соответствующее ходатайство в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. В ходатайстве необходимо указать конкретные факты, подтверждающие основания для отстранения.
Суд рассматривает ходатайство в судебном заседании и выносит определение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства. При удовлетворении ходатайства суд также утверждает кандидатуру нового руководителя должника из числа лиц, предложенных внешним управляющим.
После отстранения бывший руководитель должника обязан передать бухгалтерскую и иную документацию новому руководителю в течение трех дней. Новый руководитель наделяется всеми полномочиями по управлению делами должника и представлению его интересов.
Таким образом, институт отстранения руководителя должника является важным инструментом для обеспечения эффективного проведения процедуры внешнего управления и защиты интересов кредиторов.
Внешний управляющий вправе расторгать невыгодные для должника договоры в рамках процедуры внешнего управления.
Согласно статье 103 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров должника в случае, если их исполнение препятствует восстановлению платежеспособности должника. Однако такой отказ возможен только с согласия собрания кредиторов. Примерами невыгодных договоров могут быть:
Расторжение таких договоров позволяет снизить расходы должника и направить высвободившиеся средства на погашение задолженности перед кредиторами.
По итогам этой процедуры возможны два основных сценария:
Если в результате мер, предпринятых внешним управляющим согласно утвержденному плану внешнего управления, удалось погасить задолженность перед кредиторами и устранить признаки банкротства, указанные в ст. 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", то внешнее управление прекращается. Признаками восстановления платежеспособности являются:
Например, в 2021 году внешним управляющим ООО "АвтоВАЗагрегат" удалось восстановить платежеспособность предприятия за счет реструктуризации долгов, продажи непрофильных активов и сокращения издержек. Кредиторская задолженность была погашена на 87%, а чистые активы вышли в положительную зону.
Если по истечении установленного судом срока внешнего управления (не более 18 месяцев) восстановить платежеспособность не удалось, арбитражный суд выносит решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Конкурсное производство предполагает:
Так, при банкротстве ООО "Амурметаллсервис" в 2020 году в ходе конкурсного производства было реализовано имущество предприятия на сумму 174 млн руб. Эти средства были распределены между кредиторами в соответствии с реестром требований.
Таким образом, внешнее управление дает должнику реальный шанс на финансовое оздоровление и избежание ликвидации бизнеса. Но если восстановить платежеспособность не удается, следующим шагом становится конкурсное производство и распродажа активов для максимального удовлетворения требований кредиторов.